南宁市民关注：建轻轨谁掏腰包 建议资金来源公布

昨天，不少市民对轻轨项目资金的来源非常关心，并建议有关部门将资金来源公布出来以让市民心中有数。对此，南宁市轨道办给予了答复。

问：轻轨建设的资金来源可否向市民公布，投资方是谁？

答：根据国内外轨道交通建设经验，目前考虑的城市轨道交通线网建设，主要采取投融资方式来进行，目前有两种方案：一是以政府为主导型的筹资方案，以政府投资为主体，主要是通过财政拨款作为项目资本金，其余建设资金则由发改委、财政等部门通过业主公司平台向国内外金融机构贷款。资本金安排及还贷计划为：按照国家规定的轨道交通项目的资本金需达到总投资的40%以上，则项目建设资金筹集计划为：市政府筹集资本金约59.3亿元，拟申请国内银行贷款约88.95亿元。项目还贷资金主要由市财政统筹安排和筹集，来源主要为财政预算、土地经营以及轨道交通运营票价收入、广告收入及沿线商业综合开发收益等经营利润。

另一筹资方案是引入社会资金型，轨道交通项目的建设不完全由政府负责，而是通过PPP（公私合营方式）、BOT（“建设-经营-移交”方式）、BT（“建设-移交”方式）等多种融资模式引入社会资金，在实现“双赢”的条件下进行合作，减轻财政资金的负担。目前，国内还有很多城市都在研究按照PPP、BOT等方式引进社会资金参加投资轨道交通建设。

问：如果投资收不回怎么办，有没有应急预案？会不会通过提高收费来解决？

答：轨道交通沿线商业开发将在源源不断的客流推动下取得很好的效益，目前南宁市的相关开发正在研究中。特别是正在逐步兴起的“交通枢纽型商业”是很好的投资和商业机会，其概念是：依托轨道交通为载体，在交通枢纽换乘地点，把城市交通换乘、日常购物、休闲娱乐、商务办公等各类需求，集中在一个连通地下地上的多功能建筑体内。

成功案例有香港机场快线青衣站，就利用公共交通枢纽成功转化为港岛的商业活动中心，同时带动周边房地产的发展。上海龙之梦购物中心也是一座融城市交通换乘、购物、休闲、娱乐、商务、酒店等多功能于一体的新型商业设施，“龙之梦”的建设总投资30亿人民币，投资商是当地一家民营企业——上海长峰房地产开发公司。

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