[摘要] 11月30日，南宁住房公积金管理中心（以下简称管理中心）召开2011年南宁住房公积金政策宣传座谈会。此次座谈会主要是收集对住房公积金管理的意见或建议，同时阐述和宣传南宁市住房公积金在缴纳、支取等方面的政策。
初始
房租超工资收入１５％可支取住房公积金
据南宁住房公积金管理中心介绍，职工在以下情况可提取使用住房公积金：购买、建造、翻修、大修自住住房的；离休、退休的；完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；出境定居的；与单位终止劳动、人事关系后两年没有建立新的劳动、人事关系的；偿还购建自住住房贷款本息的；享受城镇生活保障的。其中，租赁房租超出家庭工资收入１５％的，也可使用个人住房公积金。
据介绍，到南宁住房公积金管理中心申请提取个人住房公积金时，应提供家庭工资收入证明、房产局开具的房屋租赁登记备案证明、房屋租赁合同和房租完税凭证。用于租赁住房的住房公积金，每年提取一次支付租金，应自发 票日期一年内办理提取手续。
南宁住房公积金支付房租如何办理
焦点
工资收入如何认定？
答：须单位开具工资收入证明
据介绍，职工属以下情况可提取使用住房公积金：购买、建造、翻修、大修自住住房的；离休、退休的；完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；出境定居的；与单位终止劳动、人事关系后两年没有建立新的劳动、人事关系的；偿还购建自住住房贷款本息的；享受城镇生活保障的。其中，租赁房租超出家庭工资收入15％的，也可使用个人住房公积金。
“15%”前面的限制词是“家庭工资收入”，南宁住房公积金管理中心该如何认定？韦素云解释道，这与贷款买房提供的工资收入证明是一样的。提取公积金支付房租，须用人单位开具工资收入证明一份，其中包括月工资收入和年工资收入。“如果一方交过公积金，我们也可以根据其交纳公积金的数额来推算出工资收入，因此比较容易认定。”
韦素云说，其实提取公积金支付房租的规定，南宁一直都在执行，只是用公积金租房，只限租住宅自住，不涉及商铺经营活动。由于数额较小，没有引起市民重视，目前很少有人用公积金租房。
焦点
提取公积金有无上限？
答：不超收入50%
那么，提取公积金有无上限规定？是一次性提取还是分期提取？韦素云特别指出，房租是设有上限的。房租超过家庭工资收入的15%可提取公积金支付，提取额度不得超过家庭工资收入的50%。
以月收入2000元，月房租为400元的无房租户任淘为例，按照规定房租超过300元/月（2000元×15%）即可提取公积金，他可以提取公积金支付房租。若他想换环境好些的小区，房租超过1000元/月（2000元×50%），那么他当年提取住房公积金额度不能超过12000元（1000元/月×12个月），且每年只可对应提取一次。
焦点
需要提供哪些材料？
答：需要提供6份材料
在办理公积金提取过程中，需要哪些材料？据了解，申请人要提供的材料为身份证、住房公积金联名卡（市级单位）、家庭工资收入证明、房产局开具的房屋租赁登记备案证明、房屋租赁合同和房租完税凭证。其中房租完税凭证需要连续交纳一年以上。
由于提取公积金涉及个人财产，申请人在办理提取公积金用作房租时，需要由本人办理，不能找个人或机构代办。韦素云说，如果本人无法亲自办理申请手续的，可以委托其配偶或单位专管员办理。委托人除提供上述证明材料外，还应提供本人的身份证以及提取申请人的书面委托。
韦素云表示，随着“公积金支付房租”逐步推广，一些暂时没有能力购房、依靠租房的家庭将直接受惠，有利于解决“夹心层”人群的住房困难。
公积金房何去何从
提取公积金租房，对于经济能力弱的人士来说，无疑可以缓解住房难题。但是，记者采访了解到，不少租房人群对提取公积金兴趣不大，前往南宁公积金管理部门办理提取公积金租房手续的人士极少。提取公积金租房，缘何遭遇“叫好不叫座”？
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电话咨询多现场办理少
南宁不少市民对提取公积金租房了解不多，本报刊发新闻介绍提取公积金租房的情况后（详见本报12月2日49版），引起一些购房者的关注。不少市民认为，提取公积金租房可以缓解住房压力。据了解，参加工作不久、单身在南宁工作的年轻人士，提取公积金租房的意向较强烈。
不过，记者在南宁住房公积金管理中心了解到，近期电话咨询公积金租房事宜的市民明显增多，但前来现场办理的极少。目前，前来办理住房公积金的人士，主要用于提取公积金偿还贷款。
南宁住房公积金管理中心工作人员介绍，提取公积金可用于支付房租的规定，南宁一直在执行。以前的政策是房租超出家庭工资收入的20%以上（包含20%）的部分可以用公积金进行缴纳，现在调整为15%（包含15%），相比之下门槛更低了。
据介绍，南宁市属单位住房公积金缴存比例为12%，缴存工资基数上限为上年度在岗职工月平均工资的3倍。2010年统计部门公布南宁市辖区内在岗职工年平均工资为37042元，按此计算单位和个人月住房公积金缴存额上限各为1111元，合计为2222元。驻邕单位缴纳比例，参照自治区有关规定执行。
记者了解到，咨询公积金租房的人士，较为关心的问题是租赁村民自建房能否提取公积金、提取公积金的金额上限、提取次数等。
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公积金余额小不想申请
刚参加工作两年多的张先生有提取公积金支付房租的打算。但他一算，个人和单位每月交纳的公积金为100多元，一年才1000余元，他的公积金账户金额累计不到2500元。觉得花时间去申请金额不多的公积金“不值得”，他打了退堂鼓。
12月13日，前往南宁住房公积金管理中心咨询公积金业务的一位市民认为，现在效益不好的单位缴纳公积金不多，效益好的单位员工又大多买房而不租房，所以他觉得提取公积金租房实际操作性不强。
根据规定，房租超过家庭收入15%（包含15%）就可以申请提取公积金支付房租。业内人士程国坤认为，目前很多租房住的人士都满足此条件。如今，南宁单间配套的房子月租金大多在300元以上，打工者月工资收入在1000元以上，房租基本占单身居民收入的三成左右。
随着南宁社会经济的发展，在南宁漂泊的打工者不少，当中以30岁以下的年轻人居多。他们应当是提取公积金租房的主体，为何却不积极申请？程国坤分析，主要原因是公积金缴纳金额小。现在，一些私营企业、民营企业给员工每月缴纳的公积金只是几十元，一年存款余额不到1000元，这笔钱金额小影响了租房者提取的积极性。
另外，有的年轻打工者为了节省租金，和他人一起合租房子。提取公积金要向有关部门提交房屋租赁合同等资料，房子不能“一房二租”，自己提取了公积金合租者可能就办不下来了，为避免误会，双方遂都不办理。
表面上看，每月房租为两三千元的租房者，提取公积金支付房租会较积极。但是，有能力租赁高房租房子的人士，月收入也会高。他们有的名下已有住房，因为拆迁等原因暂时租房过渡；有的则已经提取公积金购房，账户已经没钱，所以对提取公积金支付房租不太关注。
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准备申请材料并不容易
日前，南宁市民林先生向本报反映，他想提取公积金支付房租，但由于房东不配合，无法准备申请资料。
林先生在滨湖路租房子住，房子每月租金1500元。根据规定，提取公积金要提供房屋租赁登记备案证明等资料，该证明要由房产部门出具，需要租赁双方到场，并提供身份证、房产证等才能办理。房东觉得，办理了备案证明后“会被税务部门盯上”，坚持不同意办理。
根据规定，房东在出租房子时应当交纳出租房屋税等费用。为了逃避税务部门的检查，南宁不少房东与租户私自交易，是用自拟的合同，而不是用房产部门的备案合同与租赁方签订合约。租户如果想提取公积金要房东配合，他们宁愿把房子改租给其他人，也不愿意配合租户办理手续。
家庭收入证明也是所需的材料之一，根据规定，家庭收入证明要由申请人所在工作单位出具并盖章。但是，有的单位不愿意爽快出具证明。一些企业经营者担心，自己出了收入证明，以后员工会以此作为凭证，要求单位所发工资不少于证明上所列的金额。而有的单位有心克扣员工工资，更不想出具这份证明。
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“影子财产”让人纠结
每月定期缴纳，但提取却不容易，公积金账户里的那笔钱，对于一些人士来说就是看见得摸不着的“影子财产”。
购房者杨先生说，他每月缴纳住房公积金50多元，加上单位帮缴纳的款项，每年公积金账户存款就是1300元左右。这笔钱远不够买房，连租房都嫌少，他较关心的是，什么时候能把钱取出来。
根据规定，除了购房、翻修自有住房、退休、出国定居、丧失劳动能力等情形外，与单位终止劳动合同后两年没有新建立劳动关系的，才可以申请提取公积金。一些人士觉得，自己缴纳的钱应当提取方便，这样才能让款项流动起来。
记者了解到，有的人士不愿意“被扣钱”，自愿与企业签订协议，放弃缴纳公积金。南宁住房公积金管理中心有关人士提醒，这样的协议违反国家法规，是没有法律效力的。
据了解，公积金也计算利息，但基本是按活期利息计算，上年结转的款才按3个月整存整取存款利率计息。有的购房者认为，自己长年不提取，公积金应当按照定期利率计算利息。
一些市民认为，南宁有的打工者积攒够钱后，会选择返回老家。对于无意愿使用公积金租房、购房的人士，建议有关部门让他们签署承诺书，然后进一步降低门槛，在一定年限或公积金累存到一定金额后，让缴纳者灵活提取，使“影子财产”活起来。
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