[摘要] 在租来的集体土地上建私房的“房主”，通过给南宁市房产交易中心相关人员行贿20多万元“疏通关系”，靠着假证件，居然办成了22本真房产证。因为这些真证件，最终导致1180多万元巨额资金流失。
在租来的集体土地上建私房的“房主”，通过给南宁市房产交易中心相关人员行贿20多万元“疏通关系”，靠着假证件，居然办成了22本真房产证。因为这些真证件，最终导致1180多万元巨额资金流失。12月20日，记者从南宁市兴宁区检察院获悉，南宁市房产交易中心原产籍科副科长张某，工作人员蒋某，因涉嫌受贿罪、滥用职权罪、非法私藏弹药罪被提起公诉。
租地上建私房竟然有房产证
今年3月，兴宁区石埠镇降桥村某坡一栋2600多平方米的两层楼房被强制拆除。因为有群众举报说，该栋楼没有土地证、规划证。可就在该栋房屋被拆除后，房主黄某等人却拿着房产证来说理。
黄某说，他们的房子有房产证。政府把房屋拆除，他们不要求进行补偿，只希望政府同意他们能重建房。黄某是在租来的集体土地上建成的私房，怎么会有房产证？当地主管部门经核查，发现黄某手上的房产证确实是真的。
而在一年前，南宁市某房地产公司在开发兴宁区东沟岭时，发现同样蹊跷的事。租用东沟岭旺州工业园土地的梁某，在该工业园内盖了好几个大型停车场，还有招待所及自建房，总共有6000多平方米。
就在某房地产公司与梁某协商拆迁补偿时，梁某及其儿子马某拿出该块土地上停车场、招待所及自建房的3本房产证。某房地产公司工作人员一查，发现那些房产证是真的。双方在协商拆迁补偿时，陷入了僵局。
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后果：
22本房产证 换来1180万贷款
梁某手上有房产证，虽然南宁某房地产公司认为这3本房产证有问题，却无权处理这些房产证。
由于梁某的地上附着物占了整个工业园的部分，为了能达成协议，某房地产公司与梁某及其儿子马某达成协议，在按照无产权的地上附着物正常给予补偿外，另外多补偿给他们370多万元。但前提是，梁某和马某要对3套房产的房产证声明注销。
去年3月，某房地产公司与梁某和马某签订了协议，将370多万元的额外补偿以“奖励”的方式，支付给梁某和马某。
而黄某等人，则凭着手上降桥村某坡的19本房产证，成功从南宁市石埠农村信用合作社贷款了近700万元，包括利息达799.2万多元。目前，黄某等人表示他们已无力还款。
释疑：
送20万“好处费”顺利办房产证
发生在黄某、梁某身上的蹊跷事，引起了南宁市有关部门的重视。有关部门经初步调查发现，南宁市房产交易中心产籍科副科长张某及工作人员蒋某，在办理黄某、梁某的自建房房产证中，存在违规行为。今年6月初，兴宁区检察院正式立案调查该事件。
据黄某向检察机关交待，大约2004年，他与黄某进一起在降桥村某坡租了一片土地，租期为30年。两人拆掉土地上的旧房子，重新盖了栋两层楼用来自用和出租。
因为是在租来的农村集体土地上建房，黄某并没有房产证。2007年，黄某因为害怕被当成违章建筑拆迁，得不到补偿，便和黄某进商量，想办法为这栋房子办理房产证。当时，他们找到生意伙伴黄某超吃饭喝酒，黄某超表示他认识人可以帮忙。
原来，黄某超与某酒店主管韦某是哥们，而时任南宁市房产交易中心产权科副科长的张某，及办证员蒋某等人经常到韦某所在的酒店吃饭。一来二往，韦某与张某、蒋某很相熟。于是，黄某将自己与黄某进的身份证复印件，交给韦某。由于马某是黄某的生意合作伙伴，随后也加入了办证队伍。
黄某和马某称，为了能顺利办证，他们先后通过韦某给张某、蒋某“好处费”20.5万元，其中给张某16万元。经过“疏通关系”黄某和马某成功取得22本房产证。
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追问：
“形式审查”形同虚设
层层把关仍出纰漏
在检察机关调查阶段，南宁市房产交易中心从领导到普通工作人员，在查看了黄某和马某的办证材料后，都指出有明显的虚假和漏洞。而且，按照该中心的办证规定，办成一本房产证，要经过受理、初审、复审、审批4层把关，并且还要现场勘验。那么，手持错漏虚假材料的办证人，如何成功办成房产证呢？
22本违规办成的房产证中，有一本出自办证员周某之手。周某告诉检察官，由于他们平常工作量太大，他当时并没有认真去验明申请人提交办证材料的真伪，只做形式的审查，就向申请人颁发了房产证。
在该事件中，收受了4.5万元“好处费”的蒋某对自己的下场很后悔。蒋某说，他当初在为黄某等人办证时，在审核材料阶段就发现了办证材料可能存在虚假问题。他曾向当时的产权科副科长张某请示，但张某说这是领导交代的，特事特办。
而张某在工作出现纰漏的情况下，仅被调离原岗位，到该中心产籍科任副科长。张某被批捕后，始终不承认自己工作有失误，也不承认自己受贿。张某说，他是凭直觉和经验来判定材料的真实性，并没有发现申请人提交的材料存在问题。
对于黄某等人提供的材料中，南宁市规划局的两份印章明显不同的错漏，张某解释说，这很可能是南宁市规划局不同时间段使用不同的印章所致。而且，他只是形式审查，至于当事人提交证件的真实性，他并没有进行实质性审核。
今年6月3日，检察机关在对张某住处进行搜查时，还发现张某非法持有37发军用子弹。
检察机关认为，蒋某和审批人张某等人没有履行好自己审核、审批的工作职责，没有辨明材料真伪，没有进行查档审核，没有进行现场勘察，致使有问题的申请材料办下了房产证。两人已涉嫌受贿及滥用职权罪，张某还涉嫌非法私藏弹药罪。12月12日，检察机关对两人提起公诉。
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