[摘要] 《中国住房发展报告(2012-2013)》主编、中国社科院财经战略研究院研究员倪鹏飞认为,当前的宏观环境为继续从严房地产调控创造了条件。针对当前及未来住房市场不断变化的实际,必须继续重申从严调控不动摇,并及时有针对性地出台相关储备调控政策。
大稳定中有小震荡
对于2013年房地产调控的目标任务与策略――
价格上,较低城市房价增幅不超经济增长率,较高城市房价应下降。
销售上,力争稳步增长,尤其保障房和普通商品房销售比例上升。
投资上,总体适度减缓,保障房和普通商品房投资稳步快速增加。
报告指出,2013年中国住房市场发展的总体趋势是:稳中有进,大稳定中有小震荡。其具体表现为,住房市场量价继续逐步上涨,但上涨幅度低于经济增长和人均收入的增长。对此,倪鹏飞分析认为,上述判断基于以下原因:一是宏观大环境为继续从严房地产调控创造了条件。经过近年来的房地产调控,宏观经济已初步摆脱了对房地产的依赖,消费已成为经济增长的推动力。二是从短期基本面来看,供求阶段性释放减弱了供求矛盾。市场预期分化将使积累两年的部分刚需进一步释放,降低了真实需求的压力和波动;同时,保障性住房建设正在发挥惠民生、扩内需、调结构、稳房价、促发展的作用。三是从长期来看,住房发展的潜力仍然较大。我国经济长期增长并好于发达经济体;城市化仍处在加速期,居民收入持续提升,住房刚性需求和改善性需求潜力仍然较大。
对于2013年房地产调控的目标任务与策略,倪鹏飞提出,必须继续重申从严调控不动摇,并及时有针对性地出台相关储备调控政策。在价格上,要确保稳定,力争理性回归,较低城市的房价增幅不得超过经济增长率,较高城市的房价应下降;在销售上,力争稳步增长,尤其保障房和普通商品房销售比例上升;在投资上,总体适度减缓投资,保障房和普通商品房投资稳步快速增加,在土地购置和住房开工稳步增加。
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2013年,中国房地产调控政策一个基本判断就是方向不变、力度不减,这是1月11日,由本报举办的首届“中国房地产(成都)峰会”上,住建部政策研究中心主任秦虹给出的明确信号。她指出,我们没有任何的理由期望2013年房地产调控抑制投资、投机方面能有所放松。
“由于房地产的资产属性所决定,经常是由预期决定了市场变化,而预期从来都是不稳定的,所以导致市场需求或集中观望或集中释放,最后引起了市场上下起伏波动。”秦虹指出,对房地产市场来说,预期影响远远大于实际需求。对于影响2013年房地产市场的预期,秦虹表示,,货币政策保持稳定。除了房地产行业本身调控政策之外,货币政策对行业影响特别大;第二,宏观经济增长恢复在惯性下会延续;第三,在年末,特别是一些中心城市销售加速情况下,部分城市去库存加快,供求出现新的挑战;第四,2012年市场各项数据的基数较低。所以,从以上方面看,2013年的市场从技术层面分析应该不会太低。但由于调控政策不放松,总体库存量仍大,所以全年看的房地产市场应有条件以“稳”为主。
秦虹认为,过去两年,中国房地产市场中非住宅市场表现较好,在投资增速、在建面积增速、新开工面积增速,甚至销售增速都好于住宅。但非住宅市场总量较小,前期供应较大,市场消化难度更大。预计2013年住宅市场销售、投资增速将会好于非住宅。此外,2013年楼市分化仍将持续,“2013年,不仅城市将延续分化格局,房企也将继续分化,延续大者越大,恒者恒强的局面。品牌美誉度好、专业化能力强的企业,就能走得更快,这是不能不面对的现实!”(来源华西都市报1月18日报道)
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