二套房到底怎么认定？中国银监会银行监管一部主任杨家才日前透露，二套房认定将“认房不认贷”。
这是否是今后的一种趋向，由于目前银监会并未正式发文，尚未最后笃定。昨日，杭城各大银行表示，暂未接到来自银监方面的正式通知，但普遍认为执行的可能性很大。
不过，在接到通知之前，杭城各大银行大多执行目前“认贷不认房”的老规矩。
新规或以家庭为单位认定
国务院发布的“新国十条”中提到，对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。因此，如何认定二套房，成为执行政策的关键。
根据银监会银行监管一部主任杨家才的说法，二套住房将以家庭为单位进行认定，包括本人、配偶及未成年子女。
这无疑是一种颠覆性的新标准。因为，目前二套房的认定标准是“是否利用贷款购买住房，且贷款是否已还清”。也就是说，只要手上没有贷款，或者贷款已还清，就可认定为首套房。
如执行将重创楼市成交量
昨日，来自中、农、工、建、招商银行反馈的信息，新“国十条”发布后，银行的暂行做法是，以借款次数作为认定第二套房贷的标准。不管此前房贷是否还清，只要是第二次利用贷款购房，都归为第二套房贷。
由于银行方面目前未接到相关方面的正式通知，因此仍普遍暂时按照贷款次数认定二套房，等待相关部门出台操作细则。深圳发展银行杭州分行相关负责人认为，以房产为单位认定第二套或多套住房，是本次房贷新政中最为严厉的举措之一。
裕兴不动产房产中介总裁郑瑛认为，一旦按房屋套数认定二套房标准执行，肯定会对楼市成交量造成较大打击。“保守的估计是，可能会有至少3成的购房者，从我们的市场消失。”
郑瑛分析，因为之前很多人购买二套以上住房，就是希望利用银行的资金杠杆。如果按套贷款，购房者基本无法享受到优惠政策，杠杆作用消失。
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