[摘要] 土地成交低迷无疑是导致土地财政缩水的重要原因。过去一年来，在大中城市实行严厉“限购令”、“限贷令”作用之下，房价正出现人们预期的拐点。传导到土地市场，随即经营惨淡
来自中指研究院的报告披露，截至11月28日，25个大中城市的土地出让金同比减少1172亿元，降幅达到11%。
土地成交低迷无疑是导致土地财政缩水的重要原因。过去一年来，在大中城市实行严厉“限购令”、“限贷令”作用之下，房价正出现人们预期的拐点。传导到土地市场，随即经营惨淡。“地王”已是凤毛麟角，土地以底价成交的现象不断出现，流拍、流标更是频繁发生。按照中指研究院的统计，今年11月，25个大中城市共流拍、流标（含中止出让）59宗地块，涉及土地建设面积达270万平方米。这似乎昭示着今年土地市场会以惨淡收尾。
根据财政部的数据，去年财政收入约为8.3万亿元，而土地出让收入就达2.9万亿，占比将近35%。据中原地产的统计数据显示，前11个月，130个主要城市土地市场总土地出让金为1.18万亿，与去年同期相比减少了5200亿，减少了30%。如果计算所有城市，则今年土地财政将可能减少上万亿。
土地财政的缩水对地方政府的影响将是全面的，除未来的保障房建设资金、土地供应以外，甚至会对当地经济增速、就业等产生一定程度的影响。更重要的是，债务压身的地方政府或将面临更为沉重的负担。按照审计署的报告，截至2010年底，地方政府负有偿还责任的债务余额中，承诺用土地出让收入作为偿债来源的债务余额就达2.5万亿元，接近去年全年土地出让收入总额。
这就意味着地方政府所承载的压力将是前所未有的。这极有可能造成地方政府在应对土地缩水、房地产相关税收减少带来的财政亏空时，会从地方利益着眼采取灵活的策略来挺过难关。在佛山试水公开放松调控之后，北京、杭州、重庆、长春等地也纷纷在土地出让、房源解禁、资格放宽等环节试水，以促进市场成交。
中国房地产市场长期非理性的繁荣背后，有着复杂的利益纠葛，其中，地方政府的角色定位，决定了在调控与反调控的博弈之中很难把屁股坐到消费者一边，因为房地产行业之中的土地、房地产相关税收，两者相加支撑起地方政府的土地财政。现在，土地随着土地市场交易的低迷，大幅减少的土地让地方政府的亏空明显地暴露出来。
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