[摘要] 可以说，在国内房地产市场发展初期，住房预售制度的设立，目的为了扶持成长中的房地产开发企业，降低房地产行业的进入门槛，鼓励更多企业进入房地产，增加更多的住房供给，以保证中国的住房制度改革得以成功。
“业主弱势地位不改变，怎么会有质量过硬的房子”
家住辽宁省沈阳市和平家园的郑先生，每年雨季都过得提心吊胆，因为他住的顶楼房顶一下大雨就漏水。前几年，他年年都找开发商，开发商一直让物业去修，但就是修不好。今年房子过了质保期，小区换了一家物业，根本就不给修了。
郑先生还买了房屋保险，然而前不久下暴雨报案时才得知保险范围只限于屋内。他质疑，“既然屋内可以因暴雨给赔偿，为什么屋顶就不属于赔偿范围？”保险公司回答，“必须提供第三方认证。”于是，他又去咨询房屋鉴定公司，被告知不受理个人业务。郑先生很困惑，“我买房时就缴纳了维修基金，又买了保险，可现在漏水就是没人给修。有时漏到楼下，邻居就会天天找我。我该怎么办？”
房子渗水也把王女士的生活打乱了，她一到周末就去交涉房子的事，开发商把责任推给承建商，承建商不承认是防水问题，拖着不给修。她每天都在QQ群里和其他遇到漏水问题的业主讨论到很晚，有人找过设计院的朋友来看房，也搞不清楚开发商到底有没有做墙面防水；有人说找专业验房公司看到底是谁的责任，大家共同承担费用，但不知道哪家公司可以信赖……王女士感到有些心力交瘁，“难道，真要去法院起诉吗？”
遇到住宅质量问题，人们通常怎么办？调查中，59.4%的人“找物业修理”；45.6%的人“认倒霉，自己修”；29.2%的人会“找开发商解决”；24.3%的人选择“向相关部门投诉”；22.8%的人会“联合其他业主维权”；仅6.6%的人选择“起诉”。
天津市市民王洪认为，目前业主投诉维权成本太高，作为个体与开发商抗衡力不从心。“从现行法规和实际操作来看，业主都处于弱势地位。这样的状态不改变，怎么会有质量过硬的好房子？”他建议，强化建设住宅的标准及违约惩戒，从法律角度规范开发商和质量监管部门的责任，比如，楼房防水年限究竟应该保几年？维修基金需要业主同意的条件是否应该改得更合理？物业是否应该保存详细的施工图纸，以备紧急维修时参考查看？
在邱宝昌律师看来，严重的商品房质量问题很难协商解决，政府应该从制度层面制定切实有效保护业主的相关规定。他认为，业主在权益受到侵害时应该依法理性维权，比如，向消费者保护协会反映情况；向住建委投诉、举报；向人民法院提起诉讼。
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