[摘要] 南宁“国五条”细则满月，与全国绝大多数城市一样，被视为最具杀伤力的“20%个税”政策依然“悬空”，至今还没有具体的执行时间表。与此同时，南宁新房市场量价齐升，二手房虽不再疯狂，但仍保持上扬，如此一来，政策似乎再次走到了十字路口。
南宁“国五条”细则满月，与绝大多数城市一样，被视为杀伤力的“20%个税”政策依然“悬空”，至今还没有具体的执行时间表。与此同时，南宁新房市场量价齐升，二手房虽不再疯狂，但仍保持上扬，如此一来，政策似乎再次走到了十字路口。
市场等待“靴子”掉落
4月17日，南宁“国五条”细则温柔落地，重申了抑制投资，增加供应，加强监管等调控政策，并按照国家要求，出台了“二手房转让严征差额20%个税”的政策。虽然市场一度传闻该政策可能5月初开始执行，但至今一直没有下文。
早在3月1日，国务院发布“国五条”细则，其中“二手房征收20%个税”曾引发性的二手房恐慌性交易，一些主要的一二线城市甚至出现深夜排队过户的现象。南宁虽然没有那么夸张，但也出现了过户、查档的人数短时间猛增的情况，抢搭“末班车”的效应明显。南宁市住房局数据显示，3月，南宁二手住房签约面积19.38万平方米，环比增长160.13%；签约1698套，环比增长154.57%。
5月20日，记者从南宁市房屋产权交易中心业务大厅了解到，目前南宁的二手房交易个人所得税仍执行原来的政策，没有任何变化（按交易总价的1%征收）。一位工作人员称，目前还没有听到政策会变化的消息，什么时候会执行新政策，还得看上面的安排，谁也说不准，市场在等待“靴子”落地。
记者致电自治区以及南宁市地税部门进行咨询，得到的答复与一个月前相似，二手房“20%个税”的相关实施细则正在制定中，仍没有具体的出台时间表。
不少业内人士认为，“20%个税”迟迟未落地与执行难度有关，如房屋原值的核实、不同类型房产的界定等都是系统工程。不过，在南宁宝资嘉项目咨询有限责任公司总经理陈伟看来，目前范围内只有北京市严格执行了“20%个税”政策，其他城市都处在观望“悬空”状态，因此南宁自然不会做“出头鸟”。
相关阅读：
今年南宁新房均价不能超7524元 转让住房计征20%个税执行更严
新房市场量价齐升
与多数城市一样，细则出台的一个月里，南宁的房价继续保持上涨态势。
5月18日，在南宁“国五条”细则满月的第二天，国家统计局公布了4月份70个大中城市住宅销售价格统计数据。数据显示，新建商品住宅和二手住宅价格环比上涨的城市分别为67个和66个。4月份，南宁市新建商品住房价格指数比3月份环比上涨了0.7%，这也是2月份以来南宁房价连
续第3个月上涨。当然，相比3月1.7%的涨幅，涨势有所放缓。
这与相关机构发布的数据基本吻合。5月2日，中指研究院公布数据显示，4月，100个城市（新建）住宅平均价格为10098元/平方米，环比3月上涨1%，自2012年6月以来，连续第11个月环比上涨。其中，南宁均价达到7247元/平方米，环比上涨1.03%。南宁宝创地产统计数据更是显示，近期南宁楼市均价首次破“8”。
除了房价，南宁楼市的成交量也呈上升趋势。5月9日，南宁市住房保障和房产管理局公布《南宁市2013年4月房地产市场简报》显示，4月新建商品房成交6263套，环比增长20.21%，其中商品住房成交5444套，环比增长20.36%。不过，分析“国五条”落地前后的数据发现，落地后的成交量略有减少。
而5月以来，南宁新建商品房成交保持活跃。南宁市住房局数据显示，截至5月18日，南宁新建商品房签约2834套，而统计发现，5月的周签约量为589套，第二周签约量为1612套。
相关阅读：
今年南宁新房均价不能超7524元 转让住房计征20%个税执行更严
二手房交易趋于平淡
“国五条”落地南宁前，买卖双方普遍担心二手房交易会被征收差价20%的个人所得税，而出现短暂的疯狂交易。但政策落地后由于“20%个税”的悬空，二手房市场也逐渐恢复平静。
5月17日下午，记者在南宁市房屋产权交易中心业务大厅里看到，陆续有市民前来办理相关业务。现场工作人员表示，二手房过户的号刚上班没多久就发完了，最近一个多月都是这样的状况，但相比政策落地前，办理查档、过户的人还是有所减少。
一名已经办理了过户手续的购房者鲁先生说，目前来看，调控政策的影响并不明显，他所买的房子成交价格与“国五条”落地前相比没什么变化。正在等候过户的张女士则说：“‘国五条’落地后大家都像吃了‘定心丸’，由于‘20%个税’没有具体的实施时间，卖方也就没了涨价的理由，我买这套房的价格两个月前就谈好了的。”
居周刊记者走访南宁市多家二手房中介门店发现，绝大多数二手房的价格都维持在“国五条”落地前的水平，少数之前降价急售的房产也恢复了原价。
根据南宁市住房局公布的数据显示，4月南宁市二手房成交套数2362套，环比增长20.76%。但其中不少是“国五条”落地之前“井喷”的部分，而4月17日细则落地后二手房交易则开始回落。
陈伟认为，目前在二手房市场上，买卖双方的心态都已回归“淡定”，都不急于促成交易。再加上之前“井喷”的二手房房源，二手房的供应量会有所减少，一部分刚需人群会转而选择新房。
相关阅读：
今年南宁新房均价不能超7524元 转让住房计征20%个税执行更严
/市场/
30余城20%个税成摆设
据新华社消息“国五条”地方细则今年3月出台以来，除北京市以外，有关“二手房交易个税按个人所得的20%征收政策，在许多地方并没有明确实施时间，因而一直处于“悬空”状态。
从3月底至今，北京、广州、深圳等35个城市发布了各自的“国五条”实施细则。针对20%个税政策，除北京明确规定自4月1日起实施外，绝大多数城市重申了国务院文件的要求，并未说明何时开始实施；合肥、南京、郑州等城市则干脆连提都没提。
如今，有关增加个税的政策可谓是“草色遥看近却无”：人人谓之有，实则未尝有。
“我们办理的二手房交易，没有征收过20%的个税，个税还是按照房屋总价的1%或2%征收。”有热点城市二手房中介负责人说。一城市房地产部门负责人表示，此政策何时实施，“目前没有时间表”。
据了解，一些城市房屋登记系统时间不长，存在不少“大龄房源”，核价难度很大；也因为存在“阴阳合同”，公平核价并不容易。此外，住房购买、装修和使用过程中，涉及多项支出，若要准确界定“转让所得”也有难度。
据分析，一些地方对个税政策带来的冲击力准备不足。今年3月，有的地方出现“离婚潮”，争议矛头直指增加个税政策。中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌说，这些年房价早已翻番，增加个税政策一旦实施，杀伤力很大，对其影响要有充分的估计。
房价上升，地王卷土重来
中指研究院数据显示，今年4月100个城市新建住宅平均价格环比上涨1%，连续第11个月环比上涨。
国家统计局中国经济景气监测中心3月进行的中国百名经济学家信心调查显示，对于未来六个月平均房价趋势，8%的经济学家预期“上升10%以上”，比上季度增加7个百分点。
值得注意的是，新的“地王”再度回归。5月6日，广州白云同宝路土地的出让经历了近200轮争夺，成交的楼板价高达每平方米25597元，溢价率达到1145%。4月以来，厦门、长沙、天津等地都出现了高溢价成交地块。
“20%个税等政策‘悬空’，倒是给房企吃下一颗定心丸。”一知名房企负责人如是说。上海中原地产研究咨询部总监宋会雍认为，房价坚挺，“地王”回归，会增加政府调控的难度，但是，既定政策又不能走过场，还要保持一定的严肃性和权威性，可见政府调控面临着两难的处境。
复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰说，一方面要严格执行限购、限贷政策；另一方面要加快使已建成的保障房投入供应，而相应的考核、问责等程序也要及时跟进，发挥实效。
相关阅读：
今年南宁新房均价不能超7524元 转让住房计征20%个税执行更严
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
