[摘要] 最近，位于北京东四环外寸土寸金的广渠路，一个名为“广华新城”的经济适用房项目，被曝定向销售给中央部委和中石化等央企。据媒体报道，未来其售价可能只在1万元/平米左右。这在区域商品房价已经达到5万元/平米的背景下，显得分外惹人注目。定向经适房又面临着“公务员分福利房”的质疑。
最近，位于北京东四环外的广渠路，一个名为“广华新城”的经济适用房项目，被曝定向销售给中央部委和中石化等央企。据媒体报道，未来其售价可能只在1万元/平米左右。这在区域商品房价已经达到5万元/平米的背景下，显得分外惹人注目。定向经适房又面临着“公务员分福利房”的质疑。
自1998年房改15年后，在商品房价飞涨的北京，部委及部分央企的“准福利房”仍屡见不鲜。
探访
定向保障房，并非个案
在北京东四环大郊亭桥东南角，有一片并不显眼的大工地。透过院门能看见近处一大片空地，远远地能看见东侧矗立着多个塔吊。
资料显示，这个名为广华新城的经济适用房项目，建设单位为中央国家机关公务员住宅建设服务中心，用地规模超过108万平米，总建筑面积为243.7万平米，计划建设83栋住宅楼，将面向部委公务员和央企职工。
据媒体此前报道，广华新城对口单位公务员未来不仅可以成本价购买，取得产权5年后还可以根据北京市的政策转为商品房上市出售。定向售价很可能是“1万元/平米左右”。其中，中石化拥有17栋住宅和办公楼。
东五环外定向经适房康泉小区正在建设中。新京报记者 张旭 摄
东四环大郊亭桥东南角正在建设中的“广华新城”是部委定向经适房。目前其周边房价约5万元/平米。新京报记者 李冬 摄
而目前东四环区域新房售价已经达到5万元/平米，如广渠·金茂府；东四环外的沿海赛洛城，二手房也已经达到3万元/平米。
针对这种广华新城的定向销售，去年9月，网上就已经有北京保障房轮候人士，呼吁向这一北京在建规模的“保障性住房小区”争取部分房源。在保障房轮候者看来，保障房优先、定向给部委公务员和央企员工失之公平。
实际上，面向部委公务员的定向保障房，并不是孤立存在。
在朝阳区八里桥往南不远，有一个在建楼盘，名为康泉小区职工住宅项目。据附近多位居民介绍，康泉小区是“部委的福利房”，“肯定不会对外卖”。建设单位办公区的一位工作人员透露，康泉小区属于国管局（国家机关事务管理局）的经适房，至于将来分给哪些部委，“不好说”。
而除了在建的新项目，北京市区内定向给部委等单位的老项目也很多。位于东二环的广泉小区、西二环的广源小区，便是周边著名的“公务员小区”。据国管局官方网站显示，广泉小区建筑面积共32万平米，广源小区建筑面积为38.8万平米。目前，这两个小区周边如富力城、华润红山世家等商品房楼盘，已经飙升超过5万元/平米，而公务员们在2006年-2008年的购买价仅不到5000元/平米。
“2008年签协议时是4000元/平米买的，说的经济适用房、五年后能买卖。”广源小区东区的一位业主阿姨昨日对记者表示，由于怕职工私下买卖央产房，现在也没给发房产证。附近的中介也表示，该楼盘仅有少量出租的房源，并无出售房源。此外，广泉小区的链家地产中介也表示，小区房源如能上市交易，其业主10年来净赚超过10倍。
幕后
定向“分房”背后的定向供地
“作为首都，北京有‘四个服务（注：为中央党、政、军领导机关的工作服务，为国家的国际交往服务，为科技和教育发展服务，为改善人民群众生活服务）’的定位，住房、供地上肯定也需要保证部委、中央企事业单位的需要。”北京房地产界一位资深人士说。
记者了解到，首先从土地出让计划上，每年在经济适用房用地中直接预留中央单位用地已经是惯例，而且成为经济适用房的大头。
记者查阅北京市2011、2012、2013年《国有建设用地供应计划》发现，这三年，北京市保障房供地有缩减，但北京划拨给中央、军队单位的经适房土地每年都稳定为80公顷，占经适房用地的六成左右。
“按‘十一五’土地供应规划，北京大概有73%土地是被各种单位‘福利分房’、借保障性住房制度获取。”华远地产董事长任志强此前公开抨击，这是“借保障名义行腐败之实”。
“应该立刻停止提供不公开销售的经济适用房。”天则经济研究所此前在一份保障房的报告中建议道，现行住房保障制度没有减少反而增加了社会不公平，特别是不公开销售的经济适用房，已经成为政府和国有部门将国有资源转化为私人财产的“合法”渠道。
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