[摘要] 公告称，2012年，全国共筹集城镇保障性安居工程财政性资金4128.74亿元，其中中央财政下达补助资金1861.65亿元；城镇保障性安居工程财政性资金当年支出3543.75亿元。2012年全国通过银行贷款、住房公积金贷款、企业债券等社会渠道筹集资金4667.67亿元。
中新网8月9日电今日，国家审计署公布2012年城镇保障性安居工程跟踪审计结果。公告显示，2012年，城镇保障性安居工程开工768.83万套、基本建成590.20万套(含竣工453.59万套)、新增发放廉租住房租赁补贴52.99万户，分别为年度目标任务的105.88%、118.04%(竣工为110.12%)、106.96%。此外，发现360个项目或单位挪用保障性安居工程专项资金57.99亿元，用于归还贷款、对外投资、征地拆迁以及单位资金周转等非保障性安居工程项目支出。
公告称，2012年，共筹集城镇保障性安居工程财政性资金4128.74亿元，其中中央财政下达补助资金1861.65亿元；城镇保障性安居工程财政性资金当年支出3543.75亿元。2012年通过银行贷款、住房公积金贷款、企业债券等社会渠道筹集资金4667.67亿元。
审计结果表明，地方各级政府认真贯彻落实中央和国务院的各项政策要求，把住房保障作为公共服务的重要内容，加快推进城镇保障性住房建设和棚户区改造，取得明显成效。通过各类城镇保障性住房建设和棚户区改造，为953.74万户中低收入住房困难家庭提供了安居保障，惠及2667.77万人。
此外，审计也发现，一些保障性安居工程项目和单位还存在违反规定或管理不规范等问题。例如，360个项目或单位挪用保障性安居工程专项资金57.99亿元，用于归还贷款、对外投资、征地拆迁以及单位资金周转等非保障性安居工程项目支出。审计向相关部门移送违纪违规和经济犯罪案件线索26起，涉案金额2487.17万元，涉案人员55人，相关部门正在依法查处。
审计署相关人员在回答媒体提问时表示，目前我国住房保障体系还处于初步建立阶段，一些问题的产生有多方面的原因，主要有：一是我国住房保障制度不够健全完善，资金监管、待遇资格审核审批、保障性住房后续管理等配套政策和工作机制还不健全；二是相关资金分配使用的跟踪控制、保障对象家庭收入住房信息的审查核实、保障性住房交付使用与保障待遇分配的衔接等基础工作不够扎实；三是一些单位和个人财经法纪意识不强，导致违反住房保障政策和规定的行为发生。
上述人员还表示，针对审计发现的问题，地方各级政府和相关部门高度重视，坚持边审计、边整改、边规范，及时纠正违规问题。截至目前，大部分问题已经整改纠正，并建立健全了保障性安居工程资金管理、待遇审核审批、保障性住房后续管理等一系列制度，从体制、机制和管理上进行规范，推动城镇保障性安居工程建设管理的规范有序。
《2012年城镇保障性安居工程跟踪审计结果》全文如下：
根据《中华人民共和国审计法》的有关规定，2012年11月至2013年3月，审计署组织近2万名审计人员，对31个省(区、市)、5个计划单列市和新疆生产建设兵团2012年城镇保障性安居工程(包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房和各类棚户区改造等)的投资、建设、分配、后续管理及相关政策执行情况进行了审计，延伸调查2.64万个相关单位和企业、1.92万个街道办事处和居民委员会以及24.85万户家庭。现将审计结果公告如下：
一、城镇保障性安居工程基本情况
2012年，城镇保障性安居工程开工768.83万套、基本建成590.20万套(含竣工453.59万套)、新增发放廉租住房租赁补贴52.99万户，分别为年度目标任务的105.88%、118.04%(竣工为110.12%)、106.96%。通过各类城镇保障性住房建设和棚户区改造，为953.74万户中低收入住房困难家庭提供了安居保障，惠及2667.77万人。
2012年，共筹集城镇保障性安居工程财政性资金4128.74亿元，其中中央财政下达补助资金1861.65亿元；城镇保障性安居工程财政性资金当年支出3543.75亿元。2012年通过银行贷款、住房公积金贷款、企业债券等社会渠道筹集资金4667.67亿元。
二、城镇保障性安居工程工作成效
审计结果表明，地方各级政府认真贯彻落实中央和国务院的各项政策要求，把住房保障作为公共服务的重要内容，加快推进城镇保障性住房建设和棚户区改造，取得明显成效。
(一)住房保障体系初步建立。至2012年底，所有市县均建立了廉租住房制度，72.97%的市县建立了公共租赁住房制度，60.06%的市县建立了经济适用住房制度，23.75%的市县建立了限价商品住房制度，80.47%的市县实施了棚户区改造，住房保障体系初步建立，保障性安居工程覆盖面不断扩大。
(二)困难群众居住水平不断提高。2012年，廉租住房租赁补贴平均水平达到每人每月75元，比2010年增长13.63%；完成各类棚户区拆迁2.28亿平方米，棚户区改造后人均居住面积比改造前增长30%；公共租赁住房保障新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员306.34万人。2008年至2012年，享受保障性住房和棚户区改造的住房困难人数累计已达7084.16万人，占城镇总人口数的9.95%，中低收入家庭住房困难问题得到缓解，推动了城镇化进程，也为提高城市发展质量提供了支撑。
(三)住房供应结构不断优化。2012年，城镇保障性安居工程竣工面积达3.01亿平方米，占城镇住宅竣工面积的30.28%，比2010年增长11.26个百分点，增加了城镇中小户型房源的有效供应，住房供应结构不断优化，为调控房地产市场、抑制房价过快上涨提供了有效支持。
(四)促进经济平稳较快发展。2012年，城镇保障性安居工程财政性资金投入达4128.74亿元，比2010年增长77%；城镇保障性安居工程建设完成投资1.10万亿元，占城镇住宅投资总额的19.56%，较2010年增长8.03个百分点，带动了建材、装饰装潢等相关产业发展，为拉动内需、扩大就业、推动经济平稳较快发展发挥了积极作用。
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