[摘要] 南宁市目前的流动人口超过100万。去年12月，南宁市公安局公布户籍制度改革实施细则，17类人群可成为新南宁人。
讨论：
不办户口的原因
没有户口，又生活和工作在这座城市的主要有两类人：一类是俗称的“白领”，他们有比较稳定的工作单位；另一类是外来务工人员。
张先生是湖南人，2007年开始在南宁创业，目前是一家房地产营销策划公司的总经理，并已购房、结婚。但他的户口目前仍和父母一起留在湖南。张先生的各种条件都符合落户要求，对于不迁户口的原因，他表示，办理户口迁移的相关手续太麻烦，要湖南、广西两地跑，以现在的工作情况，他抽不出这样的时间和精力。现在他虽然没有本地户籍，但在南宁的生活、工作和创业，一直没有遇到太大的麻烦。所以，张先生打算等到以后如果户口迁移的手续能简化，再考虑这个问题。
而对于外来务工人员申办户口不多的情况，南宁市流动人口大区——西乡塘区相关部门负责人分析说，实施细则对办理落户的各种条件、所需材料等做出了明确规定，很多时候，居住证成为办理户口的先决条件。但是，推广办理居住证工作现在面临一些困难，比如流动人口认为居住证作用不大，有些流动人口个人信息的时效性和真实性不一致等。
而且在“具有合法稳定住所作为户口迁移的基本条件”这一项，目前出租屋税收和房屋租赁管理工作遇到不少阻力，人户分离现象普遍存在，出租屋主身份证号码采集不易，部分流动人口和出租屋信息不能及时录入南宁市流动人口服务管理系统。
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