[摘要] 南宁“国五条”细则满月，与全国绝大多数城市一样，被视为最具杀伤力的“20%个税”政策依然“悬空”，至今还没有具体的执行时间表。与此同时，南宁新房市场量价齐升，二手房虽不再疯狂，但仍保持上扬，如此一来，政策似乎再次走到了十字路口。
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30余城20%个税成摆设
据新华社消息“国五条”地方细则今年3月出台以来，除北京市以外，有关“二手房交易个税按个人所得的20%征收政策，在许多地方并没有明确实施时间，因而一直处于“悬空”状态。
从3月底至今，北京、广州、深圳等35个城市发布了各自的“国五条”实施细则。针对20%个税政策，除北京明确规定自4月1日起实施外，绝大多数城市重申了国务院文件的要求，并未说明何时开始实施；合肥、南京、郑州等城市则干脆连提都没提。
如今，有关增加个税的政策可谓是“草色遥看近却无”：人人谓之有，实则未尝有。
“我们办理的二手房交易，没有征收过20%的个税，个税还是按照房屋总价的1%或2%征收。”有热点城市二手房中介负责人说。一城市房地产部门负责人表示，此政策何时实施，“目前没有时间表”。
据了解，一些城市房屋登记系统时间不长，存在不少“大龄房源”，核价难度很大；也因为存在“阴阳合同”，公平核价并不容易。此外，住房购买、装修和使用过程中，涉及多项支出，若要准确界定“转让所得”也有难度。
据分析，一些地方对个税政策带来的冲击力准备不足。今年3月，有的地方出现“离婚潮”，争议矛头直指增加个税政策。中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌说，这些年房价早已翻番，增加个税政策一旦实施，杀伤力很大，对其影响要有充分的估计。
房价上升，地王卷土重来
中指研究院数据显示，今年4月100个城市新建住宅平均价格环比上涨1%，连续第11个月环比上涨。
国家统计局中国经济景气监测中心3月进行的中国百名经济学家信心调查显示，对于未来六个月平均房价趋势，8%的经济学家预期“上升10%以上”，比上季度增加7个百分点。
值得注意的是，新的“地王”再度回归。5月6日，广州白云同宝路土地的出让经历了近200轮争夺，成交的楼板价高达每平方米25597元，溢价率达到1145%。4月以来，厦门、长沙、天津等地都出现了高溢价成交地块。
“20%个税等政策‘悬空’，倒是给房企吃下一颗定心丸。”一知名房企负责人如是说。上海中原地产研究咨询部总监宋会雍认为，房价坚挺，“地王”回归，会增加政府调控的难度，但是，既定政策又不能走过场，还要保持一定的严肃性和权威性，可见政府调控面临着两难的处境。
复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰说，一方面要严格执行限购、限贷政策；另一方面要加快使已建成的保障房投入供应，而相应的考核、问责等程序也要及时跟进，发挥实效。
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